东洲在线,东洲新闻网,东洲信息网,东洲信息港,东洲门户网站

当前位置: 主页 > 东洲特色 >

关于高坪区特色小镇建设的调研报告

时间:2018-01-24 01:07来源:网络整理 作者:www.304.com
彭开礼 刘彤今年5月上中旬,区人大组织特色小镇建设专题调研组,深入到江陵、龙门、东观、长乐、永安、阙家、青居、都京、青莲、凤凰、城建局、农工委、相关指挥

今年5月上中旬,区人大组织特色小镇建设专题调研组,深入到江陵、龙门、东观、长乐、永安、阙家、青居、都京、青莲、凤凰、城建局、农工委、相关指挥部等单位进行了专题调研,通过听取工作汇报,调阅有关文件资料,现场查看在建工程的进展情况,召开座谈会等形式,详细了解掌握全区特色小镇建设的基本情况和工作进展,摸清存在的困难并找准突破口,现将调研情况报告如下:

一、我区特色小镇建设的现状

加快建设发展特色小镇是打造“绿色高坪、****家园”的具体举措,也是深化新型城市化建设发展至今的时代需要和持续激活重点乡镇(街道)发展活力的重要支撑,可谓是集时代**、前瞻**、科学**于一体的重要战略布局。因此,充分利用本地优势资源,借助国家城镇化建设政策东风,打造一批各具特点的生态型特色小镇,对于助推高坪经济发展、改善人民生活品质、增强我区发展后劲,具有不可忽视的重要意义。区委对此项工作非常重视和支持,将其作为落实省委多点多极发展战略、大力发展底部经济的重要措施来抓,在2016年下发的高委发34号文件中,对我区特色小镇建设工作进行了周密细致的安排部署,提出了“小规模”“组团式”“微田园”“生态化”的布局思路,结合十个乡镇(街道)的产业基础、发展实际为其规划了相应的特色走向和建设内容,规划范围覆盖129个****村、24个居委会,城镇面积33.7平方公里,常住人口30.04万人。相关乡镇(街道)积极响应,按照区委提出的“产业、环境、文化、设施服务、体**机**”5个方面的统一部署,在各自的特色小镇建设工作中开动了脑筋、做出了努力,取得了一定的成效。

——思想统一,对加快特色小镇建设发展的重要意义和美好前景认识到位。调研座谈中,大家一致认为,一个高标准规划、高起点打造的特色小镇,无论是在环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用上,还是在生活设施、现代服务配套上,都能够充分体现人**化、现代化等元素,这必将大大改善居民生活环境,提高生活品位,真正让群众感受到特色小镇建设给他们带来的“实惠”。同时,结合特色小镇建设培育各自的特色产业,不仅能创造更多的就业机会,改善群众生活水平,更重要的是可以大大增强本地的发展后劲。从浙江等地的发展经验来看,一旦特色小镇建成,必将成为当地旅游新的聚焦点,将使过去的“生态物质游”,向“生态文化游”延伸,从而增强本地旅游业的活力和内涵,并带动现代服务业的全面繁荣,实现全域旅游的健康发展。

——思路明晰,对各自乡镇(街道)的基础特色把握比较准确。按照省上特色小镇的《规划》要求,十个特色小镇以旅游休闲、现代农业、商贸物流、加工**造、文化创意、科技教育六大方向为重点,通过大力培育发展类型多样、充满活力、富有魅力的特色小城镇,引领带动全区小城镇发展和建设。如以文化为特色的永安镇深入挖掘历史文化资源内涵,维护修缮了古城古井、红旗农庄、张澜旧居等历史旧址,并积极对接“嘉陵江一日游”等旅游项目,举办了在红旗农庄重现历史场景,开展吃大锅饭、品老窖酒等活动,同时大力发展休闲文化养老产业,助推文化小镇建设,收效良好。龙门、江陵依托古镇核心区打造、中**农业科技园建设等重大项目,在改善民生及生态环境的同时,小镇旅游功能不断配套完善,为后续发展打下了良好的基础。阙家、青居等地把特色小镇建设与扶贫开发相结合,大力建设脱贫奔康产业园助推精准扶贫,得到了群众的好评。东观镇以商贸流通为主,大力发展乡村特色餐饮、田园观光等特色产业,东观辣子鸡等品牌成为远近闻名的饮食招牌,商贸重镇、田园集镇的风范渐成雏形。

——因地**宜,在各自特色小镇的打造中基本找准了工作切入点和结合点。十个乡镇把改善群众生活、促进经济发展作为打造特色小镇的出发点和归宿点,结合各自的产业发展规划、场镇建设、美丽新村建设和精准扶贫工作,在道路交通、环境整治、建筑风貌改造,以及休闲****、餐饮商贸服务配套等方面找到了各自的着力点,做了大量实事,环境面貌、产业发展、民生改善等各方面都较以往不断提升,实现了以特色小镇为依托,突出以人为本的就地城镇化,在提高城镇化率的同时,一改过去向城区集中的模式,减轻了城区发展压力。

截至目前,我区规划建设的十个特色小镇,以螺溪河入江口为起点辐射整个流域并呈点状分布,如星星之火已形成燎原之势,构成了我区农旅结合、多列发展的“金腰带”。同时,江陵、长乐两个乡镇已由省发改委纳入全省“十三五”200个特色小城镇发展规划,分别列为现代农业型和文化创意型特色小镇;东观镇已由省住建厅从“百镇建设示范镇”列入了“百强示范镇”;都京、青莲也纳入了市级示范小镇范畴。

二、我区特色小镇建设存在的主要困难和亟待解决的问题

当前,我区特色小镇建设发展正处于起步阶段,与先进地区相比有一定的差距。困难和问题主要集**冢

(一)规划中的特色元素不突出。调研组认为,特色小镇是统筹城乡发展的载体,是解决三农问题的手段,也是脱贫奔康的支撑,因此最根本的就是要突出其独一无二的“特色”元素。当前,区委发[2016]34号文件是指导我们特色小镇建设工作的唯一一个纲领**文件,其中对十个特色小镇的发展方向进行了概念**规划,但缺少对特色小镇建设的详细规划和具体的操作办**,对个别乡镇的发展定位过于宽泛、不够精准,对核心区块的规划不明确,特色形象界定比较模糊,各乡镇都是按照各自的理解去执行,简单把特色小镇建设等同于场镇打造和产业发展的结合体,没有认识到特色小镇是一个集合产业、文化、旅游和社区等功能于一体的,以产业为核心、以项目为载体,生产、生活、生态互相融合的一个特定区域,因此在建设中比较盲目,缺乏突出的特色内容,与区委的战略目标存在差距。如:凤凰的盐卤温泉度假小镇,目前仍没有建设详细规划和切实可行的运作办**,尚停留在概念设想阶段。

(二)缺少功能与产业相结合的布局。调研组认为,大部分乡镇仍然按照“产业园区+旅游度假区+集中居住区”的旧思维来推进特色小镇建设,对产镇融合、功能合理布局考虑不够。比如,旅游特色的小镇,缺少拿得出手的、对外地游客具有吸引力的、同时又具备本地特色的旅游项目和产品;文化特色的小镇,没有深入挖掘传统产业自身的历史文化与内涵,而只是简单着力于整合、包装现有的商业体,尽管改善了小镇的形象面貌,但是与本地的“传统产业”文化结合不紧密,与现代的时尚文化也难以深度融合。如:阙家优质果蔬小镇,过去盛产的番茄在周边是比较出名的,但随着市场的飞速发展,现在已经算不上拿得出手的产品了。

------分隔线----------------------------